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国资研究

国资委今年重点推进重组混改等七大工作

发布时间::2020-04-23

“今年国有企业改革将在加快建立健全市场化经营机制,积极稳妥、分层分类深化混改,优化国有资本布局、推动战略性重组和专业化整合等七大方向上重点推进。”国资委秘书长、新闻发言人彭华岗4月20日在国新办新闻发布会上表示。


今年一季度,受突如其来的新冠肺炎疫情影响,我国经济不确定因素明显增多。虽然中央企业在刚刚过去的一季度,无论是在疫情防控还是推进企业复产复工进度来看,都上演了一场逆行中的央企“英雄”,但不可否认的是,同期其生产经营亦面临诸多挑战,且主要经济指标出现下滑。


数据显示,央企一季度实现营业收入6万亿元,同比下降11.8%,超过八成企业营业收入下滑;实现净利润1304亿元,同比下降58.8%,57家企业净利润同比下滑,26家企业经营净亏损。虽然3月份央企月度净利润比2月份明显回升,但与去年同期相比还有较大差距。与此同时,疫情全球蔓延导致国内外需求骤然萎缩,原油等大宗商品价格急剧下跌,叠加部分能源类央企执行国家政策向全社会让利,在市场和政策的叠加影响下,石油石化、航空、汽车、电网等企业收入效益均出现下滑。


据记者了解,截至目前,央企复工复产率已达到99.4%。如果从央企具体落实国家政策的减利让利情况来看,截至目前,央企执行的国家降电价、降气价、降路费、降房租、降资费等有关政策,已累计降低社会用户各类成本超过450亿元。


如电网企业落实降低大工业和一般工商业电价的政策,每度电减了3.3分钱,向超过5000万的企业用户降费约200亿元;石油石化企业下调非居民用气价格,平均降价每方0.3元,让利75亿元;电信企业累计为约16亿人次提供缓停机服务,为290万医护和防疫工作人员提供免停机服务,对中小微企业、互联网专线、企业宽带在疫情期间执行减免政策,让利约150亿元等。


中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时分析称,相对来说,中央企业在面对疫情的严重冲击时,既要想方设法保障自身复工复产、平稳运行,又要体现央企的责任担当,积极为全社会抗击疫情和广大中小企业复工复产提供支持,并且在诸多方面向社会主动让利,但坦白讲,央企一季度能取得这样的成绩已经是十分不容易的。


值得关注的是,虽然今年受疫情所影响,但2020年作为国企改革坚持市场化方向、抓落实提成效的关键一年,一系列与国企改革相关的工作计划仍要持续推进,尤其是在新的发展阶段下,各界对于国有企业改革三年行动方案(下称“三年行动方案”)的出台,始终报以高度关注。


据彭华岗透露,三年行动方案经过前一段时间的大量调研、反复论证、反复修改完善,目前已经形成了初步方案,正在履行审批程序。


彭华岗称,虽然三年行动方案还没有正式出台,但今年是落实三年行动方案的第一年,目前国资委已经部署了今年国企改革的一些重点工作和要求,其中也体现了三年行动方案的要求。


具体来看,今年国企改革大的方向主要有以下七个方面:一是完善中国特色现代企业制度;二是加快建立健全市场化经营机制;三是要积极稳妥分层分类深化混改改革;四是优化国有资本布局,推动战略性重组和专业化整合;五是进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制,加大授权放权力度,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用;六是大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程,充分发挥示范引领作用;七是进一步加强党对国有企业的全面领导。